羽毛球步法并步:【國地稅征管改革報告】江蘇國稅:征管改革實現“50個到位

來源: 發布時間:2016-10-10 10:46:59 

作為《深化國稅、地稅征管體制改革方案》(以下簡稱《方案》)全國首批綜合改革試點單位,江蘇省國稅局目前已完成160項綜合改革試點細分事項的90%,在落實營改增稅制轉換、優化納稅服務等8個領域實現了50個到位。

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  在加快建設服務型稅務機關方面,該局建立“省局實體化集中管理+市、縣局終端扁平化運作”的服務體制。232個納稅服務流程規范統一。94個專業納稅服務機構——第一稅務分局職能配置整齊規范。各類線上線下辦稅服務資源全面整合、一體運行。O2O發票服務、簡易處罰在線處理等創新服務舉措全面落實。實現10大類121項主要辦稅事項全省通辦。辦稅服務實名制全面實施,90萬納稅人完成實名驗證?!督帳∷笆帳判形芾戇旆ā酚墑≌⒉際凳?,“互聯網+江蘇國稅稅務金融街”項目簽約14家銀行,發放貸款131億元,惠及4萬余戶納稅人。

  

  在構建現代稅收征管體系方面,該局以轉變征收管理方式為突破口,推動《全國稅收征管規范(2.0試點版)》確立的154項具體改革措施落地,系統完備、規范統一的172個事中事后管理流程投入運行。全省國稅局系統除94個專業化納稅服務機構之外的594個稅務分局、稽查局承擔專業化風險應對職能。省、市、縣三級分類應對和統一指揮、統籌管理、分工協作的縱向橫向風險管理運行機制運行順暢。健全完善多層次風險應對任務綜合管理體系。推行正列舉式的稅收執法權力清單和責任清單,取消所有省以下國稅機關自行制定的審批、調查和核查事項。推廣運用《稅收風險應對工作模板——納稅評估》和《稅收風險應對法律指引——納稅評估》。建立省級大企業風險應對專業化團隊,專門組建跨境稅源風險分析團隊和反避稅中心。據統計,今年8月全省一般納稅人戶數環比增長2.1%,而增值稅專用發票領票戶數、發票領用份數環比分別下降6.2%、2.9%,共有1893戶納稅人因懼怕身份驗證而“失蹤”。通過模型監控掃描識別涉嫌虛開增值稅專用發票納稅人2496戶,其中有403戶納稅人虛開當天即被發現。截至8月底,已完成涉票風險應對5597戶,累計查補稅款21.3億元。

  

  在提升國地稅合作水平方面,該局以建立國地稅合作常態化機制為重點,在全省建成國地稅聯合辦稅服務廳28個,互設窗口的辦稅服務廳41個,共同進駐政務服務中心75個。建立全方位的國地稅相互委托代征機制,91%的國稅機關受托代征地方稅收達13億元。聯合開展征管基礎管理、企業所得稅核定征收管理、遵從風險管理、非居民企業管理和稅務稽查等執法活動。建立健全國地稅涉稅信息共享機制,目前已實現國地稅征管信息全方位交換,交換信息總量達44億條。

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